Дело № 5-149/2020

УИД № 91RS0022-01-2020-001006-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2020 года                                      г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Мяктиновой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УССР, гражданки Российской Федерации, не замужней, являющейся индивидуальны предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

Мяктинова С.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, 15 апреля 2020 года в 17 часов 20 минут на привокзальной площади г.Феодосии Республики Крым, возле дома № 5 по проспекту Айвазовского, сотрудниками ОМВД России по г. Феодосии выявлена Мяктинова С.В., которая не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно в нарушение п. 11.2 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 13.04.2020г. N 104-У) без наличия указанных в нем оснований, 15 апреля 2020 года в 16 часов 30 минут покинула место проживания по адресу: <адрес>, для передачи клиенту бухгалтерских документов.

Мяктинова С.В. о судебном заседании извещена надлежаще, в судебном заседании не участвовала, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Кроме того, Мяктинова С.В. направила в суд письменные пояснения по делу, согласно которым следует, что в указанный в протоколе об административном правонарушении период покинула место проживания для передачи бухгалтерских документов клиенту, которому оказывает бухгалтерские услуги, являясь индивидуальным предпринимателем. Поскольку является единственным кормильцем в семье, то считает, что была вынуждена покинуть место проживания для передачи клиенту рабочих документов, основании которых производится оплата ее услуг. При этом, она предприняла все возможные меры безопасности, используя средства индивидуальной защиты, выдерживая требования о дистанции между людьми, избегая мест скопления людей, до места встречи добиралась на такси. Обратно возвращалась пешком, поскольку для поездки на такси у нее не было средств, избрала самый короткий маршрут, и в районе кинотеатра «Крым» к ней подъехали сотрудники полиции, которым она дала аналогичные пояснения.

Исследовав материалы дела, считаю вину Мяктиновой С.В. в совершении инкриминируемого ей правонарушения полностью доказанной.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 установлены нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020 года включительно.

В соответствии с п. п. 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 13.04.2020 г. N 104-У) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

В соответствии с п. 11.2 вышеназванного Указа, с 3 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса бытовых отходов до ближайшего места их накопления.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Мяктинова С.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, так как 15 апреля 2020 года она покинула место проживания без наличия оснований, указанных в Указе Главы Республики Крым.

За невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с 01.04.2020 г. предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Мяктиновой С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № РК-328033 от 15.04.2020 г., в котором в объяснении Мяктинова С.В. собственноручно указала, что шла домой от кинотеатра «Крым», ехать домой на такси не было денег, с протоколом согласна, замечаний и дополнений не имеет (л.д. 2),

- письменными объяснениями Мяктиновой С.В. от 15.04.2020 г., согласно которым она 15.04.2020г. около 16.30 часов на такси приехала к кинотеатру «Крым» для передачи документов, после чего она проспекту Айвазовского направилась домой. Возле дома № 5 была остановлена сотрудниками полиции. О мерах по ограничению передвижения граждан ей не известно. Известно, что введен карантин (л.д.3),

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Феодосии Чехута Е.И. от 15.04.2020 г. (л.д.4),

- письменными объяснениями Мяктиновой Т.А. от 15.04.2020 г., согласно которым следует, что она является дочерью Мяктиновой С.В. 15.04.2020 г., примерно в 17 часов, она с матерью находилась на привокзальной площади г.Феодосии, так как ездила вместе с ней к кинотеатру «Крым» для передачи документов. Возвращались домой пешком, так как не было денег на такси. Ей известно о мерах по ограничению передвижения граждан, но им хотелось пройтись, зайти в магазины (л.д. 5),

- копией паспорта гражданки Российской Федерации на имя Мяктиновой С.В. (л.д. 6).

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что ее передвижения по городу 15 апреля 2020 года связаны с оказанием ею в качестве индивидуального предпринимателя бухгалтерских услуг, которые являются для нее и ее семьи единственным источником заработка, считаю несостоятельными, поскольку указанная Мяктиновой С.В. причина для выхода из дома по месту проживания, не относится к перечню оснований, для которых в п. 11.2 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 13.04.2020г. N 104-У) сделано исключение.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мяктиновой С.В., являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мяктиновой С.В., не установлено.

При назначении Мяктиновой С.В. наказания, определения его вида и размера, учитываются характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое фактически посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественное и финансовое положение лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить Мяктиновой С.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

П О С Т А Н О В И Л :

Мяктинову Светлану Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Получатель штрафа: Отделение РК г. Симферополь, БИК 043510001, р/сч 40101810335100010001, ИНН 9108000186, КПП 910801001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 35726000, на лицевой счет № 04751А92680, Назначение платежа: административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, УИН 18880382200003280335, код суда (г. Феодосия) – 00, код бюджетной территории (г. Феодосия) – 024.

Разъяснить Мяктиновой С.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                             Н.В. Кулинская